Право потребителя на безопасность товара, работы или услуги


Защита прав потребителей

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

 

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или подзаконными актами. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

 

Если изготовитель (исполнитель) вопреки требованиям законодательства не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит обязательному возмещению в соответствии с законодательством РФ.

 

Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, то изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

 

Если законом установлены обязательные требования на товары (работы, услуги), обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, то соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

 

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации утверждается Постановлением Правительства РФ.

 

Безопасность товаров обеспечивается с помощью проведения следующих мероприятий: санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и проведения токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

 

Основные виды экспертной деятельности:

  • санитарно-эпидемиологическая экспертиза – установление соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности;
  • санитарно-эпидемиологическое расследование – установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  • санитарно-эпидемиологическое обследование – установление соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест;
  • санитарно-эпидемиологическое исследование – определение свойств исследуемого объекта, его качественных и количественных характеристик, а также установление причинно-следственных связей между факторами среды обитания и здоровьем населения с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений;
  • санитарно-эпидемиологическое испытание – установление соответствия (несоответствия) характеристик испытываемого объекта требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
  • санитарно-эпидемиологическая оценка – установление вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определение степени этого воздействия и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки.

 

Перечень документов, подтверждающих факт проведения соответствующего вида экспертной деятельности и удостоверяющих ее результаты:

  • санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
  • экспертное заключение – документ, выдаваемый федеральными государственными учреждениями здравоохранения – центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами, подтверждающий проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке, и содержащий обоснованные заключения о соответствии (несоответствии) предмета санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническим регламентам;
  • акт расследования (обследования) – документ, удостоверяющий факт проведенного расследования (обследования), содержащий данные о выявленных в ходе расследования причинах и условиях возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) либо о соответствии (несоответствии) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест;
  • протокол исследования, испытания – документ, удостоверяющий факт проведения исследования, испытания, содержащий сведения о порядке их проведения и полученных результатах;
  • метод исследований (испытаний) и измерений – правила применения определенных принципов и средств исследований, испытаний и измерений;
  • методика исследований (испытаний) и измерений – организационно-методический документ, включающий метод исследований, испытаний и измерений, средства и условия испытаний, отбор проб, алгоритмы выполнения операций по определению одной или нескольких взаимосвязанных характеристик свойств объекта, формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов, требования техники безопасности и охраны окружающей среды.

 

Основания для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз:

  • предписания главных государственных санитарных врачей (их заместителей), выдаваемые на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • распоряжения (приказы) руководителей органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
  • заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок могут проводиться по решениям правоохранительных и судебных органов, а также по обращениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

 

Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и гигиенических, токсикологических и иных видов оценок по заявлению граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц осуществляется на договорной основе.

 

Результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, протокола исследований (испытаний); подписываются исполнителем и утверждаются руководителями (заместителями руководителей), проводившими экспертизы, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок федеральных государственных научно-исследовательских учреждений, центров гигиены и эпидемиологии и других организаций, аккредитованных в установленном порядке.

 

Претензии и споры, возникшие между заявителем и организацией, проводившей санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

 

 

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат:

  • отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, производимые в Российской Федерации при постановке на производство, изменении состава, комплектации, конструкции, технологического процесса производства, нормативной или технической документации на продукцию;
  • отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, ввозимые на территорию Российской Федерации;
  • отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, при истечении срока действия ранее выданного заключения, свидетельства о государственной регистрации;
  • отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для человека.

 

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает следующие процедуры:

  • прием и регистрацию заявки на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции;
  • определение необходимого объема санитарно-эпидемиологической экспертизы;
  • оформление договора на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
  • проведение экспертизы документации;
  • проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;
  • принятие решения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции;
  • обследование объекта, осуществляемое по предписаниям, распоряжениям, приказам Федеральной службы, ее территориальных органов;
  • выдачу санитарно-эпидемиологического заключения и внесение его в реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

 

Сроки действия санитарно-эпидемиологических заключений:

  • на продукцию – пять лет;
  • на опытную партию продукции – до одного года;
  • на виды деятельности, работы, услуги – бессрочно (за исключением временных и сезонных работ);
  • на проектную документацию – бессрочно (либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости).

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия всем вышеуказанным требованиям.

 

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

 

Безопасность пищевых продуктов

Право потребителя на информацию